2021年4月12日下午，國家開發投資集團有限公司(簡稱“國投”)控股山東特種設備檢驗檢測集團有限公司(簡稱“山東特檢集團”)簽約儀式在濟南舉行，標志著國投增資控股山東特檢集團項目正式落地。央地聯動之下，山東省屬一級企業混改跑出加速度。

2019年8月，山東正式啟動省屬一級企業混改，瞄準引入高匹配度、高協同性、高認同感的合作者，省國資委成立改革領導小組，在考核等方面配套專門制度，同時，各省屬企業在原有體制機制基礎上成立專班，黨委書記、董事長擔任專班班長，抽調專門人員從事這項工作。

從國投與省國資委開始洽談山東特檢集團股權合作事宜到現在，歷時一年多，國投與省國資委等正式簽署增資協議，通過現金增資7.5億元，獲得山東特檢集團51%股權，成為山東特檢集團控股股東。自此，山東特檢集團完成了從省屬企業到中央企業的歷史性轉變。

檢驗檢測行業是國家質量基礎設施的重要組成，是服務國計民生、建設質量強國的重要抓手，對提升國家科技創新能力和產業競爭力有重要作用。本次“央地混改”，將有效加速檢驗檢測產業提升集中度，進一步優化資源配置，提升整個產業的資源利用效率。

據介紹，山東特檢集團由原山東省特檢院、山東省質量審評中心轉企改制而來，是山東省人民政府2016年批復成立的省屬一級公益類國企，也是按照國務院檢驗檢測機構改革要求，完成市場化改革的全國首個省級特檢機構。

目前，山東特檢集團擁有7大類523項業務資質，業務已拓展至28個省和13個“一帶一路”國家和地區，在保障特種設備安全運行、服務經濟社會高質量發展方面發揮著重要的技術支撐作用。而國投，是中央企業中唯一的投資控股公司，是首批國有資本投資公司改革試點單位，主業之一是檢驗檢測，其功能定位就是發揮國有資本投資的引領帶動作用，在關系國家戰略安全、產業引領、國計民生和公共服務的重要產業和關鍵領域起到支撐作用。

山東是國有資本大省，發展混合所有制經濟，是省屬企業做優做強、躍升全國乃至世界一流企業的重要路徑，而一級企業體量大，塊頭大，央地混改正是適合省屬一級企業的一種特殊形式，央地混改的升溫，也代表著山東省屬企業混改正在以多維度加快推進。

由于央企的優勢主要在管理與資金上，而地方國企在資源與環境上更有競爭力，二者合作，一方面，央企可借此快速完成市場拓展、延伸產業觸角，收獲新的營收與利潤增長點，而地方國企則可在資金、技術、市場等方面獲得來自入股央企的支持，收獲更多發展機會。

混合所有制改革，“混”只是第一步，尤其央地國有企業，各自在產業鏈中有著重要的龍頭牽引地位，混改后，還必須在打通供應鏈、協同上下游，保持國家產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力方面發揮好關鍵作用。

國家開發投資集團黨組書記、董事長白濤介紹，國投控股山東特檢集團后，將依托山東特檢集團的產業優勢和改革經驗，進一步發揮國有資本引領帶動作用，整合跨領域、跨區域優質資源，提升山東特檢集團的科技創新能力、價值創造能力、可持續發展能力和服務國家戰略的能力，高水平建設特檢行業的國家質量基礎設施。同時，通過完善公司治理、建立市場化薪酬體系、實施超額利潤分享和中長期激勵政策等，提升山東特檢集團的企業活力和核心競爭力，將山東特檢集團建設成“立足山東、輻射全國、面向世界”的綜合性國際領先的檢驗檢測認證機構。

從山東省國資委獲悉，目前省屬一級企業混改方面，除中泰證券、山東特檢、泰山保險等已率先“破題”，海洋集團、魯華集團、山東產權也與戰略投資者達成初步合作意向。從今年開始，山東省將每兩年開展一次混改后評價，兼顧企業功能界定與分類、資產規模、所處行業、管理層級、混改方式等，每次選取20戶混改企業作為樣本，對混改企業推進改革、轉換機制、提高發展質量等情況進行綜合評價，倒逼企業加快內部改革，轉換體制機制。

來演:山東政事

圖片來源：找項目網

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