中國資源循環集團有限公司成立大會18日上午在天津舉行。

新央企的成立，如同一顆投入綠色經濟湖面的石子，激起了層層漣漪。業內人士指出，在資源循環方面成立專門的中央企業，是為了進一步推動經濟社會發展的全面綠色轉型，深化生態文明體制改革，以及實現資源循環利用的重要措施。同時避免該領域再重復投資，促進資源配置的優化，實現提質增效發展。接下去，相關產業政策和投資亦值得期待。

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新央企正式掛牌成立，“一把手”亮相

10月18日，中國資源循環集團有限公司在天津正式掛牌成立。

據了解，這家新組建的中央企業將專門從事資源循環利用，承擔打造全國性、功能性資源回收再利用平臺的重要任務。企業注冊資本100億元，由國務院國資委代表國務院履行出資人職責。

中國資源循環集團董事長劉宇介紹，公司成立后，將按照黨中央、國務院決策部署，市場化重組整合國資央企相關資產和業務，同時發揮國有資本放大功能，并購重組行業優秀企業，將企業打造成為覆蓋多個重點再生資源回收品類，集倉儲、加工、配送、以舊換新、標準制定輸出等功能為一體的綜合解決方案提供商。

據了解，中國資源循環集團將同步設立多家專業化子公司，業務涵蓋線下資源回收網絡建設和廢鋼回收、電子產品等耐用消費品回收和以舊換新、新能源汽車和電動自行車廢舊電池業務、退役風電和光伏設備回收、廢有色金屬回收以及廢塑料回收加工等，充分發揮龍頭企業作用，帶動扶持行業內其他企業特別是中小企業健康運營，引領行業規范有序發展。

華福證券分析稱，組建中國資源循環集團，加快“換新+回收”模式建設，有望完善我國資源回收體系，推動新、舊固廢資源回收及再生利用水平，促進多產業資源整合，打造資源“第二礦山”，對我國環保產業高質量發展具有里程碑的意義。

長江證券研報認為，當前，廢舊家電等再生資源回收體系建設面臨的問題是，回收、拆解、再利用等環節的處置標準體系不健全，流通環節多，行業魚龍混雜，具有資質的回收企業產能“吃不飽”。中國資源循環集團的組建，有望推動資源回收利用的規�；�、集聚化發展，提高整個行業的規范性和效率。

布局資源循環領域助力綠色發展

據知情人士透露，該集團總部位于天津市生態城。中國資源循環集團由多方合作組成，包括國務院國有資產監督管理委員會，中國石油化工集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國鋁業集團有限公司、華潤(集團)有限公司等多家中央企業。

長期研究該領域的一位專家指出，從上述信息看，這次中國資源循環集團的籌備就具有股東組成更多元、分工更明確、注冊資本金更高等特點。它的成立是加速建設國家綠色發展示范區的有利舉措，也是推進綠色低碳生產方式，打造綠色產業、綠色能源示范的重要實踐，彰顯了國家發展循環經濟的堅定決心。

新華財經記者梳理發現，近年來，國家已經多次在資源循環和綠色發展方面發布意見指引等，不斷加強政策引導，促進相關產業發展。如《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》明確提出，到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到4.5億噸，資源循環利用產業年產值達到5萬億元。

再如，近期印發的《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》明確提出，深入推進循環經濟助力降碳行動，推廣資源循環型生產模式，大力發展資源循環利用產業，推動再制造產業高質量發展，提高再生材料和產品質量，擴大對原生資源的替代規模。到2030年，大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右，主要資源產出率比2020年提高45%左右。

“在資源循環方面成立專門的中央企業，是為了進一步推動經濟社會發展的全面綠色轉型，深化生態文明體制改革，以及實現資源循環利用的重要措施。此舉體現了國家對綠色發展和資源循環利用的高度重視，也是落實國家層面綠色低碳相關政策文件的具體行動。”清華大學中國現代國有企業研究院研究主任周麗莎接受新華財經記者采訪時說。

集中優勢力量解決資源循環問題

據《2024中國再生資源回收行業發展報告》顯示，2023年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢輪胎、廢棄電器電子產品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池(鉛酸電池除外)十個品種再生資源回收總量約為3.76億噸，同比增加1.5%。其中，廢鋼鐵是回收量最高的品種，占再生資源回收總量的60%以上。

然而現實的情況是，業內人士普遍認為，當前我國再生資源回收標準體系不健全、產業扶持政策體系有待完善、行業缺乏龍頭企業帶動。也正是因為存在一些短板，資源循環利用領域存在較大的提升空間，產業發展前景廣闊。

有研究鋼鐵回收利用的專業人士經過計算得出，用廢鋼生產1噸鋼可節約鐵礦石1.6噸、焦炭0.4噸和原煤1噸左右，同時減少大量二氧化碳和固體廢物的排放。在行業內，廢鋼的使用無論是對于節能減排還是替代鐵礦石的原料都有很強的競爭力，并且已經成為共識。

與此同時，海外一些國家和地區已經開始對循環利用提出了更高的要求。如根據歐盟委員會估計，到2025年，歐盟塑料包裝的回收率將提高到40%，而2021年的這一比例僅為32%。中國是全球最大的塑料廢料進口國和再生塑料生產國，這將為中國再生塑料生產企業帶來更大的市場需求，但也帶來了一些挑戰。根據歐盟塑料稅法案，如果塑料包裝中再生塑料含量低于30%，則將被征收更高的稅率。

如何將這些回收物品變廢為寶，打造國內資源循環產業，并進一步接軌國際市場?業內人士建議，培育再生資源龍頭企業，打造全國性再生資源交易服務平臺。

國內某工程咨詢協會的一位專家透露，在中國資源循環集團中的多家組成企業具有“特殊用意”，如中國寶武、中國石化、華潤集團分別負責廢舊鋼鐵回收利用、廢塑料循環利用、負責廢舊紡織品循環利用等業務。這些有針對性的業務似乎與上述政策和國內國際市場動向息息相關。

不難看出，新央企的成立讓資源循環利用更加專業化、高效化。如中國寶武廢鋼業務并入新央企。記者了解到，中國寶武旗下資源環境產業營運平臺歐冶鏈金再生資源有限公司通過上海聯交所開展了兩輪增資擴股，先后引入產業上下游的中鋁資本、中車華輿基金、鞍鋼資本、物產中大、銅陵有色、隱山資本以及省級混改投資基金、專業投資基金等17家戰略股東和員工持股平臺，共募集資金逾60億元。近年來，該公司在技術創新、成本控制、市場拓展、體制機制等方面不斷激發活力。

再如新央企旗下的紡織品回收和纖維工業的業務，將立足紡織品循環利用產業鏈供應鏈的創新能力、控制能力、抗風險能力全面規劃以全鏈供需協同為核心的生態型供應鏈管理模式。通過整合國內優質企業與配套資源，協同上下游企業建設綠色纖維產業供應鏈一體化流通生態，并以業務為牽引，效益共享為宗旨，圍繞產業上下游供應商進行資源配置，推動行業生產要素的提質增效與產能釋放。

“原本分散的業務由各自企業獨立管理，可能存在管理標準不一、協調難度大等問題�，F在集中劃轉統一管理經營后，可以實現統一規劃、統一標準、統一協調，提高管理效率和決策速度。”周麗莎認為，通過重組整合，新央企將更有能力進行大規模的投資和研發，促進廢舊資源的高效回收、利用和處理，從而推動資源循環利用產業的發展。這不僅可以提高資源的利用效率，還可以減少環境污染，推動經濟社會的可持續發展。

同時，作為政府和企業之間的橋梁，新央企可以協調各方資源，共同推進資源循環利用技術的進步和應用。通過與各相關企業和機構的合作，形成產業鏈上下游的聯動效應，推動整個產業向更加綠色、低碳的方向發展。

相關產業政策和投資內容值得期待

如今，中國資源循環集團的成立，讓央企重組整合再下一城。

據知本咨詢統計數據顯示，截至7月中旬，今年以來央國企重組整合事件數量同比增長120%。今年以來與地方國企有關的專業化整合重組事件共38起，聚焦于房地產管理和開發、化工、交通基礎設施領域。央企及旗下上市公司作為改革的重要陣地，年內也已有中鎢高新、中航電測等多家公司推進并購重組。

“新央企的組建表明，國資央企在結構調整方面今后一段時間的改革，主要還是通過專業化整合的方式來推進。”中國企業聯合會特約高級研究員劉興國認為，在央企中，還有一些領域存在著重復投資問題，都有必要通過類似的方式，來完成有關資產和業務的專業化整合。當然在改革策略上，應當依然是堅持“成熟一家推進一家”的策略，專業化整合的速度會有所加快，但并不會過于追求加快推進。

再縱觀我國綠色發展進程，中國資源循環集團的成立或將帶動整個產業的發展。事實上，不僅該集團的成立引起了大家的關注，其所在的中新天津生態城似乎也有著特殊的“使命”。

值得注意的是，8月28日，國家發展改革委印發《中新天津生態城建設國家綠色發展示范區實施方案(2024—2035年)》確定了生態城打造以綠色低碳高質量發展為主線、以高附加值細分產業為重點、以國際一流營商環境為特征的國家綠色發展示范區的建設目標，提出了綠色產業與創新發展、資源能源與生態環境、城市建設與綠色生活等3方面20項主要指標，要求把綠色發展理念融入生態城經濟社會發展各領域全過程，到2035年使生態城綠色發展主要指標達到國際領先水平。

據了解，該生態城的建設目標為推動生態城高質量完成國家綠色發展示范區建設任務，為我國加快經濟社會發展全面綠色轉型探索路徑、提供樣板。業內人士指出，中國資源循環集團落戶天津生態城必然要與它的定位與“使命”相吻合，甚至可能要被打造成為生態城高質量完成國家綠色發展示范區建設任務中的標桿。

“資源循環利用是戰略性新興產業的重要組成部分。成立專門的中央企業有助于加大對該領域的投入和支持力度，推動其快速發展，形成新的經濟增長點。”多位研究該領域的專家認為，接下去，推廣資源循環型生產模式、大力發展資源循環利用產業、推動再制造產業高質量發展、提高再生材料和產品質量等方面或將成為該領域發展的著力點，相關產業政策和投資內容亦值得期待。

來源:新華社、中國證券報

圖片來源：找項目網

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