2023年9月8日，上海市政府官網發布上海市人民政府關于同意組建上海交易集團有限公司的批復。其中表示，經研究，上海市政府同意組建上海交易集團有限公司。請上海市國資委按照規定程序，依法辦理注冊登記等手續。

上海交易集團有限公司，這是什么神秘的單位?交易什么?

記者從多方知情人士獨家獲悉，新組建的上海交易集團有限公司屬于正廳級單位，將全面接管目前上海聯合產權交易所(以下簡稱上海聯交所)運行的所有業務。而上海交易集團有限公司將接受上海國資委管轄。

無獨有偶，上海聯交所官微發文《投票!上海交易集團請你來Pick新司標!》。在文中呈現的4款設計作品中均提到，上海交易集團將立足上海、服務長三角、輻射全國、面向世界的發展規劃。

上海聯合產權交易所研究院院長、首席研究員賈彥對上海證券報記者表示，“此舉將深化上海產權和要素領域國資國企改革，推動上海市要素配置市場化改革，打造區域性要素和資源大市場，服務全國統一大市場建設。”

還有專家對記者表示，上海交易集團有限公司的建設，也是上海完善要素市場監管的創新之舉。由于上海聯交所業務平臺涉及國資、金融要素等多方面，在監管方面也存在多部門交叉的情況，以后將根據”一平臺、一監管“的思路推進，各平臺將更清晰明確地歸口到行業主管單位監管，而上海交易集團有限公司則將接受上海國資委出資人管轄。

從全國來看，廣東和深圳、重慶、山東等四地都成立了資源要素交易集團。其中，廣東的市場化力度最大，整合的力度很大，把全廣東的產權要素市場以及公共資源交易市場等都納入了廣東省交易控股集團有限公司。

記者獲悉，自1994年1月市政府批準成立“上海城鄉產權交易所”開始，上海產權和要素交易市場不斷邁出實質性發展的步伐。

1996年3月，上海城鄉產權交易所改組為上海產權交易所，探索出通過產權市場實現國資國企現代化企業制度改革的市場化新路。2003年12月，上海產權交易所和上海技術產權交易所經過撤銷合并，組建成上海聯合產權交易所，實現了區域性資本市場向全國性資本市場的重要跨越。2017年12月，上海聯交所整體改制為功能類國有企業，進一步釋放體制機制的活力。2020年12月，上海聯交所加掛上海市公共資源交易中心牌子，通過市場化運營做好各類公共資源的優化配置，積極打造全國要素市場化改革的“上海樣板”。

2021年3月，上海股交中心整建制劃歸上海聯交所管理，產權市場和區域性股權市場雙向賦能，全力打造多層次資本市場重要塔基。2021年4月，上海聯交所發起成立上海市聯合征信公司，2022年4月通過人民銀行上�？偛科髽I征信機構備案后6月正式開業。

截至目前，上海聯合產權交易所旗下業務板塊包括：央企業務平臺、地方國有企業產權交易平臺(上海交易總部)、公共資源交易平臺、金融資產交易平臺、知識產權國際運營平臺、非公產權交易平臺，此外還包括上海環交所(全國碳交易市場)、上海股交中心、上海農交所、上海市聯合征信公司。

同時，上海聯合產權交易所還是上海數據交易所、上海文化產權交易所等要素市場參股股東。

數據顯示，2022年，上海公共資源交易成交總宗數904.16萬宗，成交總金額金額13065.13億元，交易金額同比增長17.28%。所本部及所屬交易機構實現交易規模同比增長85.97%，營業收入同比增長9.43%，利潤總額同比增長14.43%。

據悉，上海市委市政府一直以來十分重視和關心上海產權和要素交易市場的改革發展，要求上海聯交所(市公共資源交易中心)持續深化“一網交易”改革，為上海市創新要素資源配置方式、推進城市數字化轉型作出更大貢獻。

上海市市長龔正先后要求將公共資源交易平臺升級改造作為上海市健全要素市場化交易平臺的先手棋加以推進；要加快推進上海市要素資源配置改革，建設全要素、全資源市場化配置“一張網”。

在“一體兩翼多平臺”的業務布局下，目前，上海聯合產權交易所正在創新驅動、轉型發展，奮力打造現代化、國際化全要素交易市場新高地。

根據上海聯交所官方消息顯示，今年7月，上海聯合產權交易所黨委書記、董事長余旭峰一行到訪廣東、深圳兩地交易集團，圍繞公共資源交易市場化改革、數字化信息系統建設、人才隊伍建設及對外合作方面的創新做法等方面積極探索實現深入合作的機會與路徑。

上海社科院原副院長、長三角現代化研究基地首席專家何建華接受上海證券報記者采訪表示，上海交易集團作為一個全要素交易平臺，是平臺經濟和市場經濟深度融合的一個典范，也是上海著力打造公開、公平、公正的交易場所。

何建華認為，當前中國亟需盤活存量生產要素，盤活存量資源需要優質買方，上海交易集團能夠幫助存量資源找到新的買方，讓當前存量資源釋放出新的增量經濟。

上海交易集團的成立既是機遇又是挑戰，何建華表示，上海是全國各類資源要素最為集中的城市之一，要發揮上海龍頭作用，建立透明公平的場所，助力長三角全要素資源乃至全國要素資源得到充分交易。

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上海交易集團是A股的平準基金嗎?

作者：吳剛梁

近日媒體紛紛報道上海將組建交易集團。有人聯想到，近期路透社說A股將設立平準基金，由央行提供流動性，規模達10萬億。

路透社這么夸張的消息，要是放在以前肯定沒人會相信。但是，它前不久報道降印花稅的消息得到了應驗，因此好多人寧愿信其有，不愿信其無，于是將上海交易集團理解為傳說中的平準基金“上海分隊”。

這種解讀純粹是臆測。這說明他們不太了解產權交易機構的性質。即將組建的交易集團是以上海聯合產權交易所為基礎，它目前最核心的業務就是國有資產交易，包括產權轉讓、企業增資和資產轉讓。它目前是國務院國資委選定的從事中央企業權益類業務(產權轉讓、企業增資)5家產權交易機構之一。

除此之外，近年來產權交易機構的業務慢慢擴展到政府采購、知識產權、環境能源、金融產權、碳排放權、農村產權，等等。

事實上，證券市場與產權市場是兩個平行的、互補的市場。證券市場交易的是標準化的產品，而產權市場是非標準化的產品。比如，一家國有控股上市公司轉讓股份，即使是大宗交易，也是在證券市場進行的。但是，非上市國有企業的股權交易，則是在產權交易機構掛牌。

設立產權交易機構是國企改革的產物。在上一輪國企產權改革過程中，由于沒有公開透明的交易機制，定價靠領導“拍腦袋”，接盤者是領導身邊的人，甚至出現國企老總自買自賣、自己定價的情況，導致了國有資產流失，當時還出現了著名的“郎顧之爭”。

后來，國資委叫停了當時的改革，全國各地陸續設立了各種產權交易機構，國家要求國有產權全部進場進場交易。產權交易機構發揮了“發現價格、發現投資者”的功能，是國企改革一項成功的制度設計。近年來國企混改涉及產權轉讓和增資的，也要走審計、評估和掛牌三個程序。

因此，上海組建交易集團，只不過是將產權交易、股權托管、征信等相關平臺的職能整合起來，目的是打造一個現代化全要素非標市場交易集團。這一點與A股市場投資沒有什么關系。

來源:上海證券報、大國資觀察

圖片來源：找項目網

上海交易集團