近日，河北省國資委正式印發《河北省國資委授權放權清單(2020年版)》，這是新時期深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推進國有資本授權經營體制改革，打造充滿生機活力的現代國有企業的重要舉措。

此次省國資委重點選取混合所有制改革、國有產權管理、重大財務事項、薪酬管理和中長期激勵和選人用人等共計5大類21項授權放權事項列入《清單》。對于國有資本投資、運營公司試點企業的授權事項，將由省國資委根據“一企一策”原則，在試點工作推進過程中，分別對試點企業單獨授權。同時，為了在實施授權放權的過程中，進一步完善國資監管，形成監督閉環，確保各項授權放權事項接得住、行得穩，省國資委同步制定出臺了《關于實施授權放權后進一步加強和完善監管的意見》。

《清單》的出臺代表著省國資委將以管資本為主加快推進職能轉變，為監管企業持續松綁。

河北省國資委授權放權清單

(2020年版)

一、對省國資委監管企業授權放權事項

(一)混合所有制改革

1. 監管企業審核所屬企業的混合所有制改革方案(重要子企業及監管企業所屬的公益類企業、承擔重大專項任務的商業類企業除外)。

(二)國有產權管理

2. 授權監管企業審批境內子企業產權轉讓、增資或改制企業國有資產處置方案(公益類、主要承擔重大專項任務的商業類子企業以及其他重要子企業產權轉讓、增資事項除外)。

3. 監管企業決定國有參股非上市企業與非國有控股上市公司的資產重組事項。

4. 授權監管企業決定集團及所屬企業以非公開協議方式參與其他子企業的增資行為及相應的資產評估(公益類、主要承擔重大專項任務的商業類子企業以及其他重要子企業除外)。

5. 監管企業審批所持有非上市股份有限公司的國有股權管理方案和股權變動事項(涉及國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的除外)。

6. 監管企業審批國有股東所持上市公司股份在集團內部的無償劃轉、非公開協議轉讓事項。

7. 監管企業審批國有參股股東所持有上市公司國有股權公開征集轉讓、發行可交換公司債券事項。

8. 監管企業審批未導致上市公司控股權轉移的國有股東通過證券交易系統增持、協議受讓、認購上市公司發行股票等事項。

9. 監管企業審批未觸及證監會規定的重大資產重組標準的國有股東與所控股上市公司進行資產重組事項。

10. 監管企業審批國有股東通過證券交易系統轉讓一定比例或數量范圍內所持有上市公司股份事項(導致國有控股股東持股比例低于合理持股比例的事項除外)。

11. 監管企業審批未導致國有控股股東持股比例低于合理持股比例的公開征集轉讓、國有股東發行可交換公司債券及所控股上市公司發行證券事項。

12. 授權監管企業決定公司發行短期債券、中長期票據和所屬企業發行各類債券等部分債券類融資事項，對于監管企業發行的中長期債券，國資委僅審批發債額度，在額度范圍內的發債不再審批。

13. 授權監管企業決定國有資本獨資或控股企業以所持非上市公司股權提供質押擔保事項以及向境外子公司和境外機構提供擔保事項，但不得為自然人、民營企業、非法人單位提供借款、擔保，融資擔保類公司不得為其股東、實際控制人提供融資擔保。

(三)重大財務事項

14. 授權監管企業決定公司會計政策和會計估計變更，并向國資委備案。

15. 授權監管企業根據省國資委的管控目標，決定對所屬企業的資產負債約束。

16. 監管企業決定企業日常經營損失認定、不良資產申報劃轉事項。

(四)薪酬管理和中長期激勵

17. 支持監管企業所屬企業市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配制度，薪酬總水平由相應子企業的董事會根據國家相關政策，參考境內市場同類可比人員薪酬價位，統籌考慮企業發展戰略、經營目標及成效、薪酬策略等因素，與職業經理人協商確定，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。

18. 支持監管企業在符合條件的所屬企業開展多種形式的股權激勵，股權激勵的實際收益水平，不與員工個人薪酬總水平掛鉤，不納入本單位工資總額基數。

19. 監管企業審批所屬科技型子企業股權和分紅激勵方案，企業實施分紅激勵所需支出計入工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數，不作為企業職工教育經費、工會經費、社會保險費、補充養老及補充醫療保險費、住房公積金等的計提依據。

20. 授權監管企業審批所屬企業年金具體實施方案。

(五)選人用人

21. 支持監管企業所屬企業按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出的原則，采取公開遴選、競聘上崗、公開招聘、委托推薦等市場化方式選聘職業經理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立職業經理人制度。

二、對國有資本投資、運營公司試點企業的授權事項

對國有資本投資、運營公司試點企業的授權事項，由省國資委根據“一企一策”原則，在試點工作推進過程中，分別對試點企業單獨授權。

來源:河北國資

圖片來源：找項目網

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