近年來，作為中國特色社會主義的重要支柱和我黨執政的重要經濟基礎的中國國有企業，越來越受到媒體和民眾的關注。
以中央企業為主力軍的國有企業，在自身做強做大的同時，喝彩聲有多熱烈，倒彩聲也有多強烈。
北京大學經濟學博士、北京大學教授張春曉接受本報記者采訪時表示，“因為市場經濟一直是動態，中央企業在市場經濟中，是順應了經濟發展規律的，對中央企業的指責是沒有根據的。”
張春曉說：“現在的中國國有企業不僅僅是要做強做大，在這個基礎上，做優才是關鍵。例如，像100米跑步，不能在終點跌倒，跌倒就是前功盡棄，這時就需要一個好的體質和體格，體質是優，體格是強，優了就代表強，強了就代表大。”
“‘十二五’時期，中央企業改革發展的核心目標就是，做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業。”國務院國有資產監督管理委員會主任王勇此前表示。
“壟斷”是偽命題
近年來，社會上對于央企的報道可謂空前，民眾對于央企的詬病也日漸增多。
針對國有企業近年來的集體性崛起和爆發式增長，不少學者和媒體將此定義為“國進民退”，把中央企業做大做強的努力貶斥為“央企兇猛”；有的學者更甚認為國有企業做強做大了就會擠壓民營企業的發展空間，不利于非公經濟的發展。
以中央企業為主的國有企業在國民經濟中的作用被全盤否定。
國企是否是靠壟斷發展壯大？國企做強做大了是否意味著擠壓了民營企業的發展空間？
“答案是否定。其實，很多人對壟斷的概念和定義都不清晰，就一味地指責和質疑中央企業，缺乏全面性、系統性和客觀性。”張春曉說。
“首先要弄清楚壟斷的定義，目前中央企業中，真正具有壟斷色彩的只有少數幾家。”張春曉解釋說。
同時，張春曉表示，“投資空間是相對的，國有企業的發展，從靜態看好像是擠占了民間投資，但是從動態看不僅不會縮小投資空間，相反因為市場的需求而擴大了投資空間。分析我國行業的產業鏈，基本是混合所有制經濟共同發展的局面。”
西方經濟學者大都認為自然壟斷具有效率優勢，但對經濟壟斷的功能卻存在分歧。20世紀70年代以德莫塞茨、波斯納、斯蒂格勒為代表的芝加哥學派認為，市場結構是自然演進的結果，規模經濟往往是效率的來源。
有學者認為，壟斷不僅不是低效率的，相反恰恰是高效率的體現。因此，反壟斷應當保護競爭機制，而不是單純保護競爭者。
打造新型國企關鍵靠品牌
國有企業既是現代企業制度和現代市場經濟的本質特征之一，又是中國特色社會主義經濟或“中國經濟模式”的獨特優勢所在。
總結國有企業的發展歷史，不難看出，國有企業在改革開放中重獲新生，在市場競爭中壯大成長。
如今的國有企業，除了在全球化時代國有經濟發揮作用的領域外，還肩負了建立市場競爭基礎和增強主導產業競爭力、以應對經濟全球化的挑戰的職能。
記者在采訪時，也看到一些網民對此的評價。
“國有企業能搞好，是因為國有企業可以發揮社會主義集中力量辦大事的優勢，如航天系統以國有企業為主體搞出了‘神七’；國有企業有強大的科研實力和經驗，因此有條件做成世界500強。”
著名國情研究專家、清華大學教授胡鞍鋼認為，“中國的國情決定了中國必然發展國有企業，作為后發國家，依靠私營企業很難趕上發達國家。在南北競爭的背景下，在西方國家獨占、主導、壟斷的前提下，你只能培養自己的500強航母，而不是摧毀它。我們自己的老國有企業可能因為老體制生銹了，你可以給它除除銹，改革機制，卸掉包袱，讓它向新型企業轉變，但絕對不能把它變成私營企業。俄羅斯當年全部私有化，導致列寧稱之為的‘國家脊梁’的國有企業都沒有了。中國則是‘抓大放小’，保證了國家安全的完整性。我們的目的就是要把國家脊梁真正培養起來。”
近年來，彩虹集團不斷加快創新產業步伐，推進企業戰略轉型速度，實現了顯示器件業、部品材料業和光電子相關業三業并舉，北京、陜西、長三角、珠三角、安徽等五大產業基地資產規模迅速擴大的良好發展態勢，企業競爭實力顯著增強。
進入2011年，彩虹集團的產業布局速度進一步加快，五大基地戰略格局愈加凸顯。4月，在順德投資建設了國內首條8.5代基板玻璃項目，為由彩虹主建的“部省共建OLED產業示范基地”再添新軍。5月，與江蘇永能光伏科技有限公司達成戰略合作，為彩虹在太陽能光伏領域的發展奠定了更為堅實的基礎。同月，彩虹斥資200億元人民幣，在北京經濟技術開發區打造集優勢產業鏈和優質價值鏈為一體的彩虹北京光電產業基地。今年6月，彩虹集團當選中國OLED產業聯盟六家聯合主席單位之一，并成功入圍中國電子信息百強企業。據了解，“十二五”期間，彩虹集團將持續做強三大主業，做大五個以上產業基地，形成多個產業基地齊頭并進的發展態勢，全力打造區域化、全球化的企業可持續發展之路。
胡鞍鋼表示，“國企要科學發展，并打造新型國企，關鍵是要具有自主品牌，具有中國特色，走社會主義道路，建立現代企業制度，形成中國特色的企業文化。”
創新是做強做大的基礎
隨著改革開放和市場經濟的發展，當今現代國際貿易的新趨勢改變了傳統國際分工的區位優勢，讓大企業有了更多的生存空間，推動企業擴大全球化的市場范圍。
那么國有企業和外資企業相比，競爭力如何？有學者認為，外資企業的作用確實很大，沒有外資企業的興起，就沒有對外開放，但是，國有企業正是在改革開放的背景下逐漸發展壯大的。
事實證明，像中國石油、中國石化這種大型企業同樣承擔了國家建設的重大任務，其項目做得好壞與否直接影響到整個國家的社會經濟發展。
張春曉表示，“要想在項目上做出優勢，必須要有好的技術支撐。要加大研發投入，建立健全技術創新投入、研發、轉化、應用機制，建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，推進科技資源優化配置，著力打造一批具有前瞻性的重大、共性技術研發平臺，形成基礎研究、預先研究、工程技術研究、應用研究相配套的梯次研發結構，力爭在一些關鍵領域有重大技術突破，培育一批高附加值的尖端產品，打造一批國際知名的高端品牌。”
黨的十七屆五中全會提出，“十二五”期間，要在培育技術創新能力、加快產業升級和推動制度創新上下功夫，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。
在采訪中，中國建材集團相關負責人告訴記者，中國建材一直把科技創新作為三大戰略之首，開展一系列改革創新舉措，推進科技資源的優化配置，強化科技與產業的協同，注重服務行業需求，為轉變經濟發展方式，建設具有國際競爭力的建材央企奠定了堅實基礎。
據介紹，中國建材旗下的中復神鷹碳纖維有限公司在2008年11月30日，萬噸碳纖維一期1000噸產業化攻關創新工程正式投產，它是目前國內首臺（套）規模最大、技術最為成熟、產品應用最為廣泛的千噸級工業化生產線，總體水平達到國際化先進水平，主要技術指標達到國際上通用的T-300級產品標準，并在T-700研發上也取得階段性的成果。2010年5月通過國家級驗收，2010年10月獲得中國紡織工業協會科技進步一等獎，目前中復神鷹碳纖維公司是國內規模最大碳纖維生產企業，去年銷售碳纖維700多噸，銷量占全國70%左右，為打破國際技術封鎖和行業壟斷做出了貢獻。
“科技進步和創新是加快轉變經濟發展方式的重要支撐，也是做強做優中央企業、培育世界一流企業的重要舉措。”王勇說。
戰略性資源產業需央企來扛
眾所周知，戰略性資源產業，其發展直接關系著國家的安全和戰略目標的實現，它一般不以追求利潤為首要目標。
張春曉舉例，類似產業主要是航天航空工業、核工業、基礎電子工業這樣的產業。它的競爭不體現為企業間的市場競爭，而是表現為國家的實力對抗。
研究國有經濟的學者認為，在戰略性高技術產業中，主要依靠國有企業來肩負起增強其產業競爭力的重任。
對戰略性競爭產業而言，為了增強產業競爭力，它迫切需要聚集優勢的生產要素，以實現成本、技術、經營管理、企業規模和資本實力的優化。然而，這類產業又處于激烈的國際競爭之中，況且發展中國家的該產業又處于競爭力方面的弱勢。
在此種條件下，采用市場手段來配置資源，從而達到增強產業競爭力的目的是非常困難的。鑒于此，發展中國家只好采取次優選擇，運用國有企業來達到生產要素優化配置的目的，而這方面，又正是國有企業的優勢之處。國有經濟實現這一目標的行業領域就是戰略性競爭行業。
以石油石化為例，一直是中國乃至全世界都關注的戰略性資源產業。“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家。”基辛格的名言至今讓人警醒。而如何保證其能夠日久不竭，這也困擾著每一個國家。
記者從中國石油化工集團公司獲悉，旗下的勝利油田已產油10億噸。截至目前，勝利油田累計實現收入1.26萬億元、實現利稅6039億元，相當于國家同期投資的150倍，累計出口原油9000萬噸，為國家創匯130億美元。在提高油田開發水平方面，目前勝利油田有8.36億噸儲量的采收率達到40%，有3.9億噸儲量的采收率突破50%。在持續穩定發展方面，勝利油田已連續15年產量保持在2700萬噸，連續14年實現儲采平衡，創造了世界同類油田開發史上的奇跡。
“勝利油田發現50周年、產油10億噸，是我國石油工業發展史上的輝煌一頁，為保障國家石油安全、促進經濟社會發展做出了重大貢獻。”山東省省委副書記、省長姜大明說。
事實證明，國有企業對于增強戰略性競爭產業的競爭力，是具有積極作用的。特別是對我國而言,國有經濟還擔負著提高工業化水平，發展民族經濟的重任。更不能畫地為牢地認為國有企業不能保留在競爭性產業之中，只要是有利于提高國家主導產業核心競爭力的國有企業，它就有存在的價值。
中央民族大學經濟管理系教授李曦輝認為，在經濟全球化背景下，發達國家在產業競爭方面擁有了越來越多的優勢。這時，如果還僅僅是依賴市場機制的作用，對發展中國家的產業結構升級和現代產業國際競爭力的增強，都是十分不利的。因此，發展中國家迫切需要借助政府的力量，運用包括國有企業在內的各種經濟手段，來增強本國的產業競爭力，以鞏固本國在全球經濟體系中的地位。
同時，李曦輝還表示，“面對這樣的局面，國有經濟制度發揮積極作用的范圍就要擴大，它就會從僅僅是為了校正市場失靈的傳統格局中走出，進而承擔增強產業競爭力的重任，那時，它的制度收益就會增加，這就為國有企業在全球化經濟競爭中發揮作用奠定堅實的基礎。這時的國有企業，有利于奠定發展中國家主導產業參與國際競爭的物質基礎，便于聚集現代化主導產業所需要的優勢生產要素，能夠為主導產業提供必要的創新環境，可以為主導產業提供生存發展所必需的市場。我國作為世界上最大的發展中國家，情況更是如此。”
做優才是根本
在市場經濟條件下生存、發展、做強做大，是現代國有企業發展的方向。
國資委公開數據顯示，2011年1—4月中央企業累計實現營業收入60834.9億元，同比增長24.1%；應繳稅費總額5539.9億元，同比增長27.3%；累計實現凈利潤2906.9億元，同比增長18.2%，其中：歸屬于母公司所有者的凈利潤1917.7億元，同比增長20.4%。
有學者認為，未來中國經濟改革的重點是國有企業做大做強，向跨國公司看齊，把國有企業培養成能夠在世界市場上占有一席之地、有控制力、有影響力的跨國公司。
事實上，國際上對國有經濟的功能定位有四種模式，英國工黨實行過的福利模式，這些國企主要是為了解決就業問題，后來被撒切爾賣掉了；美國主張的公共事業政府投資，但伴隨著市場經濟的成熟，幾乎所有的公共事業都可以民營化；法國嘗試的收購衰退大公司，經過扶持提高競爭力后再重新上市；新加坡的淡馬錫和新政投，其基本特征是金融性控股公司，類似于政府創辦的兩只產業基金。
中國的國有經濟究竟如何定位？在這四種模式中或許都找不到現成答案。
各國有各國發展的模式，國情不同，國有經濟的影響力、控制力、帶動力不同，國企成長路徑自有差別。學習、模仿及超越，在遇到本國企業做大做強的實際問題時，有時候，原有的經驗會成為前進道路上無法逾越的障礙。
中國的國有企業如何發展，中國的國有經濟如何發展，必須從全球化條件下的世情和國情出發，在學習借鑒發達國家國有企業發展經驗與教訓的基礎上，探索并形成具有中國特色的國有企業和國有經濟發展新的道路或模式。
大而強的企業在今日可演變為全球化的公司，代表著先進生產力，有著廣闊的前途，同時履行社會責任和改善生態環境。
保障和改善民生是加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，企業在追求經濟利益的同時，實現與社會、環境的和諧發展，是做強做優中央企業、培育世界一流企業的客觀需要。
國有企業的改革按照有所為，有所不為，有進有退，進而有為，退而有序的要求，正在逐步推進。國企近幾年來的發展情況表明，國企在不同領域有進有退、做大做強國有企業，是中國經濟實現發展方式轉變的強大帶動力。
當前，央企乃至國企站在十字路口所作的選擇是，為國家建立一個能夠與經濟和社會進程同步的未來，這是中國的國企做大做強的必然趨勢。與之相匹配的最好辦法是：開放、全球通用，根據區域做特色改進，這是中國國企做強做大的路徑選擇。
正如王勇在去年的中央企業負責人會議上所說，“我們必須時刻牢記搞好國有企業、發展壯大國有經濟的歷史使命，堅定搞好國有企業的信心，毫不動搖、理直氣壯地發展壯大國有經濟。”
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圖片來源：找項目網
