2024年4月28日，國務院國資委在湖南株洲召開國有企業改革深化提升行動現場推進會。國務院國資委黨委委員、副主任王宏志出席會議并講話。湖南省人民政府副省長、黨組成員王一鷗出席會議并致辭。

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會議指出，深入實施國有企業改革深化提升行動是推動國有企業加快培育和發展新質生產力的重要途徑，要用足用好改革關鍵一招，為發展新質生產力提供澎湃強勁的新動能。

會議強調，要精準把握深化國企改革推進發展新質生產力的工作重點，持續完善國有企業科技創新體制機制，堅持戰新產業和傳統產業“兩端”發力，推動重組整合實現要素暢通流動，形神兼備深化市場化機制改革；要全面落實好實施方案和工作臺賬，確保今年年底前完成70%以上主體任務；要扛起重大政治責任，根據新目標新要求調整優化方法路徑，注重分層分類改革，突出價值創造，大力推廣典型經驗，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感全力推進改革深化提升行動。

會議以現場和視頻相結合的形式召開。中國中車集團、湖南省國資委等8家單位作了交流發言。國務院國資委有關廳局及直屬單位負責同志，中央企業和地方國資委負責同志參加會議。

會上，中國中車、國家電投、中國電信、中電�？�、湖南省國資委、安徽省國資委、北京電控、上汽集團等單位分享了相關經驗。

中國中車集團

中國中車集團圍繞軌道交通裝備和清潔能源裝備“雙賽道雙集群”，加快建設凸顯“數智化、高端化、綠色化、國際化、協同化、品牌化”等“六化”特征的現代化產業體系。

確保軌道交通裝備全面領先、全鏈領跑。聚焦高速、重載、綠色、智能、安全等技術發展方向，推動軌道交通裝備迭代升級。2023年軌道交通裝備業務收入穩居全球第一，國際市場簽約額和營業收入創歷史新高。CR450動車組樣車將在三季度下線。時速160公里至200公里中國標準智能市域列車正式發布，以清潔能源為動力的譜系化機車實現老舊內燃機車更新換代，國內首列氫能源市域列車成功試跑。

實現清潔能源裝備全面先進、全鏈領先。依托在軌道交通領域的技術積淀，延伸發展以風電裝備、新能源商用車等為代表的清潔能源裝備，構建起器件—部件—整機的完整技術鏈和產業鏈。已推出譜系化“風光水儲氫碳”等新能源裝備產品，儲能裝備躍居國內行業第一。

國家電投

國家電投率先布局新能源產業，加快推進戰新產業高質量發展。超前布局光伏、風電等戰新產業，戰新產業投資占比連續6年超50%，2023年超70%。

構建專業化與區域化協同管理模式，推動戰新產業發展壯大。探索形成“專業化能力支撐、區域化布局發展”的管理格局，以強化區域資源整合和要素協同為主要路徑，推動各區域做強做優做大;依托專業公司、產業創新中心等，培育和鞏固專業技術，支撐服務區域化發展。目前，國家電投擁有18家專業公司和13個產業創新中心，推動新能源產業在31個省(自治區、直轄市)布局，實現在17個省新能源裝機名列前茅。

加快標準化數智化轉型升級，帶動戰新產業生產管控變革�？偛吭O立戰略性新興產業部、科技與數智化部，統籌戰新產業發展經營和產業數智化轉型升級。從“規劃、設計、建設、驗收、運維、對標評價”六個標準化維度出發，全方位提升新能源產業競爭力。推進“集控運行、區域維檢、產銷協同、場站少人(無人)”生產運營管控模式落地，建設智慧化新能源場站，建立“2小時維檢工作圈”，減少人員40%以上。

中國電信

中國電信強化原創性引領性技術攻關，推進高水平科技自立自強。

打造高水平科技創新體系。積極打造國家戰略科技力量，牽頭云計算原創技術策源地、云網基礎設施安全國家工程研究中心、移動支付產業鏈鏈長等國家級科技創新平臺，承擔國家攻關任務。在集團內部，構建形成應用基礎研究(R)、應用技術研發(D)和運營式開發(O)的協同科創體系(RDO體系)。設立云計算研究院、人工智能研究院等新型研發機構，強化前沿技術研究;成立數據要素等3個技術創新中心，強化新興領域應用技術研發;成立上海(云計算)等7家科技創新示范基地，推動首臺套、自研清單成果等落地推廣。

加快戰略性新興產業發展。加快發展七大戰新產業，著力打通科技、產品、產業大循環，推動規模發展。2023年，戰新業務收入超過5200億元。改造提升基礎業務，面向個人用戶，推廣“5G+衛星”、“5G+AI通信助理”等創新應用。煥新升級智慧家庭服務，突出“人工智能”、“安全”、“綠色”等新要素。賦能傳統產業轉型升級，將加快發展人工智能作為公司重大戰略，全面部署實施“AI+行動”，打造領先的智算基礎設施，升級“慧聚”、“云驍”、“息壤”智算平臺，建設“靈澤”數據要素平臺，發布政務、教育、交通等12個行業大模型，賦能新型工業化等多場景應用。

中電�？�

20世紀80年代中期開始，中電�？祱猿旨夹g創新為主線的企業化經營之路，圍繞經營平臺、人才激勵和領軍人物經營環境持續改革，為持續創新提供源源不斷的強勁動力，實現企業的可持續高質量發展。

企業平臺改革。80年代以研究室作為經營平臺;90年代開啟公司化運營，嘗試股權多元化;本世紀初對公司進行股份制改革，2010年�？低�視在深交所成功掛牌上市，公司上市后還不斷推出內部創業型科創公司等經營平臺。與此同時公司治理機制不斷優化，經營舞臺持續發展不斷強大。

人員激勵改革。本世紀初實行股權激勵，2005年開始進行分紅權激勵，上市后又陸續進行了多輪限制性股票激勵，2015年底，在國資委大力支持下，中國電科黨組在�？低�視試點更加先進的創新業務跟投機制。

以企業家為核心，持續優化經營環境。通過經營不斷放開，對經營單元爭取多輪授權，使得優秀的經營者盡可能穩定;經營放開和授權與監督不斷加強同步配套，保證經營者大膽經營，不犯少犯錯誤。

湖南省國資委

湖南省國資委積極對接國家戰略科技力量，提高關鍵領域自主創新能力，加快推動產業高端化、智能化、綠色化發展。

培育創新主體。近年來湖南省省屬企業研發投入年均增長20%以上。截至2023年底，擁有國家級創新平臺50個、省級創新平臺219個，企業創新要素集聚和科技策源能力不斷提升，中聯重科塔式起重機等達到世界領先水平。

破解“卡脖子”難題。建立“關鍵核心技術攻關總清單、原創技術策源地建設重點項目、湖南省國資委年度十大技術攻關項目”三級體系，強化督導問效，適時動態調整。2023年圍繞制約產業發展的“卡脖子”技術系統布局104個攻關項目，已有93個取得實質性進展。世界第二、全國唯一的大飛機地面動力學試驗平臺成功首試，打造空天領域國家戰略科技力量取得重要進展。涌現出全球最大輪式起重機主吊臂用超寬鋼板、全球首臺120噸級礦用純電自卸車等一批“首”字號、“最”字號重大成果，并出口海外領跑全球。

深化產學研合作。聯合共建體系化、任務型創新聯合體，開展“大校、大院、大企”產學研合作，建立“政校對接、校企溝通、項目合作”協同機制，與高校共建60余個創新聯合體，承擔60多項國省重點科技創新研發任務。強化與院士團隊深度合作，實施以“成果+資本+產業”為路徑，以股權為紐帶的創新合作模式，實現優質科技成果從校園走進企業，從實驗室走向生產線，從“書架”走向“貨架”。

安徽省國資委

安徽省國資委堅持創新驅動、改革賦能，推動新質生產力加快發展。

創新打法發展戰新產業。編制“產業鏈+國有資本功能”雙圖譜，梳理現有產業卡點和未來發展重點，指導企業布局“非布不可、必須進入”的戰略領域和關鍵節點，實現延鏈補鏈強鏈。全力服務安徽“首位產業”，實施省屬企業新能源汽車產業發展行動，一體推進整車、零部件、后市場發展，力爭2025年營收突破1千億元。優化戰新產業投資模式，堅持“一個產業、一個專班、一個產業基金、一個規劃方案”，構建“國資引領-項目落地-股權退出-循環發展”模式。強化“兩類公司”功能作用，2023年投資新興產業293億元，占省屬企業新興產業投資總額的55%，開辟商業航天等新賽道，布局衛星制造、火箭制造、衛星運營和數據運用項目21個;今年組建注冊資本100億元的省科創投資公司，省級國有資本經營預算分5年每年注入10億元，打造專業化投資平臺。

優化機制激活發展動能。堅持以功能使命類改革引領體制機制類改革。實施“優才工程”。組建省人力資源公司，打造省級市場化、專業化引才平臺。設立1億元專項資金，用于企業人才獎補的費用性支出。實行“科改企業”及其研發機構工資總額單列、惠及5400人，對科技型企業290余人進行中長期激勵。完善考核評價，與省屬工業企業簽訂創新使命責任書，按不低于15%權重納入業績考核體系，對開展基礎研究、前沿顛覆性技術攻關的實行中長周期考核，取得重大突破的給予晉級獎勵;對符合戰新產業方向的科技型企業給予3-5年培育期。建立容錯機制，積極爭取省委審計委、省審計廳制定《關于在國有資本投資科創企業審計中建立容錯機制的實施意見》，明確“募、投、管、退”環節6項容錯情形，營造支持國有資本發展戰新產業的良好氛圍。

北京電控

北京電控堅持創新驅動，培育發展新動能塑造競爭新優勢。

強化核心技術攻關。圍繞半導體顯示、集成電路裝備產業打造原創技術策源地，積極承擔國家和北京市重大專項任務，集中突破鍺硅外延、十字雙向折疊OLED等一批關鍵核心技術，努力實現對下一代技術的戰略卡位。

持續加大創新資源投入力度。積極構建以企業投入為主，各類主體共同參與的研發資金投入體系，推動試點企業建立落實研發投入準備金制度，支持具備條件的企業保持一定比例的應用基礎研究投入，進一步構筑全球科技競爭優勢。2023年研發投入近190億元，研發投入強度約9%，其中應用基礎研究投入占比超10%;新增專利申請超9400件，累計擁有有效專利過5萬件，其中PCT專利超2萬件。

加強科技人才隊伍建設。積極爭取高端人才引進配套政策支持，大力引進引領產業變革、技術創新的高層次科技領軍人才;持續拓展外部高校合作范圍，不斷提升理工科專業應屆畢業生引進比例，整體研發人員占比超過20%;試點實施對作出科技創新突出貢獻的個人給予股權獎勵，重點企業核心員工離職率下降至2%以下，為吸引聚集優秀科技人才提供機制保障。

上汽集團

上汽集團全力打好技術創新“攻堅仗”，提高產品核心競爭力，持續加大研發投入力度，近兩年年均研發經費超200億元，其中新能源汽車占比接近60%。

打造自主創新體系。構建1個研發總院+20個科創企業的自主創新體系。瞄準行業變革大趨勢，全面整合集團內優勢資源，組建近萬人規模“創新研究開發總院”。培育打造零束軟件、捷氫科技、聯創電子等20家“科創小巨人”企業。

攻克關鍵核心技術。自主研發并聚力打造“七大技術底座”,雙碳化硅“準900V”、固態電池等電動智能核心技術實現量產。參與組建線控底盤、北斗導航等多個國家重大項目“創新聯合體”。充分發揮“鏈主”企業引領帶動作用，與聯和投資公司等成立汽車芯片工程中心，與地平線等企業共同開發大算力車用芯片。制定國產汽車芯片替代“一芯一案”，實現國產汽車芯片整車驗證與應用“應驗盡驗”“應用盡用”，2023年自主品牌芯片國產化率達到12%，單車芯片國產化率超過30%。

構建開放合作生態。圍繞車用操作系統、自動駕駛、手機—車機跨域融合等，與阿里、騰訊、OPPO、中興通訊等企業開展跨界合作。與德國大眾、美國通用深化合資合作與技術協同，在提升本土化開發能力的同時，采用上汽自主研發的電動車架構、“三電”核心部件及軟件平臺，開發面向中國市場的全新產品。與清華大學等開展“空氣懸架智能控制”等10項技術產業化課題，與湖南大學共建“先進設計制造技術”全國重點實驗室，推動產學研深度融合。

來源:國資小新

圖片來源：找項目網

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